不过，颁布了实物配给法令之后，高鸿倒是可以直接将有限的资源更公平的分配给每一个人，而且还可以将资源分配到更重要的地方，比如自己的军队。
最重要的就是可以直接管控民众与外界的接触，掌控民众的行动轨迹，以提高高鸿对整个领地的掌控力度。
然而，在高鸿进行管控之前，这几天里吸引的流民已经达到了数万人规模，其中大部分人都聚集在了翡翠城、煤气镇、温尼湖镇三地。
这样流民虽然都是高鸿的仰慕者，想要追随高鸿的脚步。
但是这些人对于新生的联合王国政权来说，也是一个不稳定的因素。
他们几乎都没有财产，与拥有财产的本地人形成了对立的两个阶层。
为了避免出现意外，各地都是直接向这些人发放救济粮，这些人不用劳作就能吃饱饭，更加重本地人和外地人之间的冲突。
在此之前，也许本地人是非常好客的。
但是大量的外地人涌入，严重挤压了本地人的生存空间，而且本地人还担心外地人会瓜分自己的土地，因此很多人都开始下意识的排外。
而且，如果不加以管控的话，本地人和外地人的矛盾会越来越大，最终会引起更大的冲突。
高鸿已经责令三地划分集体农场，提供给这些流民农资，利用流民对城镇附近的荒地进行开垦。
同时利用流民劳动力开始进行公共基础设施的建设。
以劳动来换救济粮，也不算是浪费了高鸿的粮食，而且还化解了本地人和外地人的矛盾。
如果利用得当，这次覆盖整个亚美利加的灾难，也许可以变成高鸿崛起的契机！
当然，现在最为重要的是对瘟疫的防控。
高鸿已经将军队派了出去，在整个城镇之中巡逻，一旦发现有类似症状的人，立即带到隔离点隔离。
高鸿不担心军队士兵是否会感染瘟疫，因为全副武装的士兵们都会佩戴防毒面罩，厚重的军装也会隔绝病毒的入侵。
完成任务之后将会交给专人消毒处理。
整个沧溟联合王国对流民的管理直接到了国境线上，流动的巡逻队会在边境线上巡逻，而且入境通道都设置了检查站，只有在检查站通过检查、发放了通行证的人才可以入境。
没有通行证的入境者一旦被巡逻队抓住，会被直接驱逐出境，反抗者格杀勿论。
在这种特殊时期，高鸿只能采取高压政策。
在严格管控之下，沧溟联合王国逐渐成为了整个亚美利加最为安全的地区。
而在其他地区，瘟疫、失魂者、怪物、极端教派信徒，渐渐的在整个亚美利加蒙上了一层阴影。
为了避免瘟疫流传到亚美利加之外，各国都暂停了通往亚美利加的航船。
一些富商高官也已经搭乘着最后一班轮船离开了这个危险的地方。
那些宗主国都已经抛弃了这片大陆，抛弃了自己的殖民地，抛弃这里的人。
而在瘟疫之下，还有更为危险的异常情况正在酝酿着。