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第四十六章制度

这一点尤其重要,军政府之中,最怕的就是下面军官抱团,讲武堂设立之后,可以避免某一将领将军队变成自家私军的可能性。

林正阳可是知道当初袁世凯小站练兵,结果把清廷军队练成自家私军的事情,如何能不防备?

“讲武堂以及新兵营,必须由前几期我亲力亲为,好在如今这军队都是我一手带出,基本没有阻碍。”

至于六部制度,它初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。

这制度其实已经很是成熟,组织严密。

就封建时代而言,已经非常适用,这就算照抄过来,也没有问题。

细节方面根据情况需要,加以修改即可。

六部下设各司,通常为四司,户部除外,需按地区分工设司。

司的长官为郎中,副长官为员外郎,其属官有主事,令史,书令史等。

吏部掌管官吏的任免、考课、升降、调动等事务,下设四司,文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

吏部四司,各有职权,林正阳一一拟定,基本参照明清时期六部制度,不需自家多费思量。

户部掌管户籍财经,包括疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职权方面存在交叉。

礼部仪设四司:制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。

兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。

刑部负责刑罚政令及审核刑名。

工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

六部分工明确,组织完善,光是各部主官、以及下设诸司主官、副官,属官,零零总总就是二百多个官位。

眼下自然不可能尽数到位,实际也不需要那么多官员。

六部各司官员都先空置,由林正阳自家兼着,只是先把六部架子搭建起来,以后再慢慢提拔人才,充实组织。

除此之外,林正阳重新梳理了下军中制度。

在校尉、副校尉、队正、队副、火长、伍长之上,设都尉,副都尉。

校尉掌一团,人数三百,都尉掌军二团,其数六百。

在校尉之下,队正之上,增加旅帅。

一旅为二队,旅帅率二队百人。

校尉之上,再设指挥使一级。

指挥使掌军一千二百,下属二校。

指挥使一职,暂时空缺,留待日后封赏。

再往上,便是折冲将军林正阳。

“军中编练,至少要经三月,裁撤者转入辅兵或衙兵,预计可得精兵二千五百左右,算上亲兵,能有三千。”

“辅兵数目庞大,部分转入衙兵,部分转入地方,约有四千,待遇仅有正兵一半,是二线部队,负责弹压地方。”

“衙兵数目已经膨胀到两千人,起到维持秩序作用,但大部分其实还是给口饭吃,毕竟流民太多,又不能不安置,只能给个衙兵名额,不给俸禄。”

想到这里,林正阳就为财政担忧。

先前攻下此县,实际掌握了县中银钱,一时还算充裕。

这些时日,陆陆续续清算各家田宅,也查抄出不少粮米,足够供应大半年所需。

没有大战,是不必为钱粮发愁。

然而这不是长久之计,必须要恢复生产。

在纸上,林正阳画了个圈,备注“屯田”。

组织流民屯田,是紧要之事,需要选择合适人选推行下去。

军制大体完整,林正阳又设左右长史、主簿、参军等将军直属属官,划分在参谋部中,对六部以及各级军职进行制约。

这套军政官职,参照了明清时期王府编制,也加入了历朝历代开府的结构,糅合在一处。

就目前而言,已经足够满足需求,甚至大大超出需求。

林正阳仔细在灯下看了数遍,又添加了一些细节,加入了自己的一些参考意见,最后才用毛笔,另行誊抄。

各部主要官员,他就此拟定。

开府之事,再议议细节,就可提上日程了。

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