“龙阳的地形很有趣。”
龙阳皇宫，宣政殿。
刘云身着黑金帝袍，和齐宣、许诺、王萧、王衍、王敦和崔东阳等人大小官员近二十余个站在一起。
皆是三品以上官员！
而说话的，是站在一面巨大地图前面的齐宣。
“三面环山。”齐宣指着地图上龙阳城的位置，“东西北三个方向，皆是不到百里就有山脉遮挡，难以行军。
唯独南边，是一片平原，这也正是我们先前进攻龙阳的路线。
此前羯族以这种地形，基本隔绝了其它异族的进攻，只有我们这些从南方过来的中原军队可以攻击到它。
现在我们占据了龙阳，这地形对我们同样有利有弊。
利，当然是匈奴鲜卑等异族难以攻击我们。
弊，则是如果我们想攻击他们，则需要绕山而行，那是一段相当遥远的路途。也就是说……”
齐宣眼神凝重，“一旦我们决定出兵进攻胡人，无论是哪个部落，我们短时间内都不可能回到龙阳。一旦出兵，那便只能长时间率军在外，这需要的粮草补给是十分惊人的。”
“粮草不是问题。”
新任丞相王衍微微一笑，“龙阳城内的粮草储备足以支撑三十万大军在外征战数年，更何况城外大片良田沃野，现在也已正式开始播种，只待明年秋收，那便又是一大批粮草。”
“问题是保护补给线。”
这却是新任右骠骑将军，王敦发话了。
这位汉子神情严肃，“想出兵就要绕山……补给线那么长，胡人肯定会派兵袭击，届时为了提防胡人的袭击，我们肯定又要派出一部分兵力保护补给线。
可是这么长的补给线，要派不少兵马去防卫，如此一来，以我们现有兵力，根本不够同时保护补给线，还要远征胡人。”
“兵力。”
新任右尚书令，德高望重的崔氏老家主，崔东阳缓缓开口：“现在我们最需要的只有兵力，我们有足够的粮草支撑军队，可龙阳没这么多百姓作为兵源。”
“陛下！”
这位老人看向刘云，行礼低喝：“老臣斗胆向您请愿，开仓放粮！以吸引南方那些流离失所的百姓迁徙，入我龙阳！入我大汉！”
刘云看着地图，十二旒帝冕遮住了他的面容，让人看不清帝王神色。
“臣，附议！”
齐宣第一个站出支持。
“臣，附议！”
许诺是第二个。
“臣，附议！”
紧接着就是第三个王萧、第四个王衍、第五个、第六个……
在场二十多位权贵官员，尽皆附议！
他们凝视着刘云，凝视着这位重立汉室的年轻新帝。
然后他们看见这位帝王摇了摇头。
齐宣一怔。
“只开仓放粮怎么够？”
刘云绣有金龙的黑色袖袍一挥，沉声喝道：“传朕旨意！”
“自今日起，龙阳开仓放粮！”
“凡是我汉朝官员，每日只许两餐！朕只一餐！”
“缩衣节食，以供粮库！”
“朕要全天下每一个来到龙阳的百姓，都能有地方住，有饱饭吃！再不受流离饥荒之苦！”
……
……
大汉征夷元年，春初！
汉帝刘云下诏，国都龙阳开仓放粮，颁发“缩节令”，命大汉官员日食两餐，帝只一餐，缩衣节食，以供粮库！
自此，南方饥民源源不断流入北方，齐聚大汉龙阳城！
……
……
“好家伙。”
大将军府，庭院。
许诺依旧一袭红裙，看着正吃着一碗青菜，一碗白粥，粗茶淡饭到不能再“粗淡”的齐宣，神情古怪，“历史上的衣冠南渡，硬是给咱们整成饥民北上了。”